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来源:咸宁新闻网 时间:2018-02-20 22:30:32
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  渔民生存之困

  长期以来,富水库区的7万余老百姓一直“靠水吃水”,除了外出打工,就只能以捕鱼和养殖为生,渔业生产成为库区渔民的主导产业。80年代以前,家家户户还只以捕鱼为生,80年代末才出现水产养殖,此后慢慢开始发展。90年代末,养殖户还不到400户。

  2009年以后,库区人民为了摆脱贫困,解决生存之计,纷纷把致富目光投向这一波绿水。随着水产市场的火热,加之网箱养鱼的巨大经济效益,养殖业得到迅猛发展。

  据记者调查,以2012年为准,一口单口4m×4m×2m的竹制小网箱,可产成鱼300斤,产值2100元,净收益在1400元以上,钢架大网箱每口纯利在2500元以上,一般的养殖户网箱数量均在百口以上。记者另悉,2012年,大畈镇和平村村民徐唐然一家3口人养殖网箱300余口,收入达到20余万元,人均纯收入5万余元。

  从那时起,网箱养鱼已成为部分库区人民盖楼房、上学、娶媳妇的主要经济来源,也是脱贫致富最好门路。

  到了2015年,富水湖网箱养殖规模已达4.34万口,养殖户达1024户,年产量在3000万斤以上,产值超2亿,养鱼的普及同时也解决了库区2万人的生计问题。特别是近两年,不少外地养殖户也相继转移到富水湖参与养殖,助推了发展之势。

  30年的养鱼历史,给库区人民带来了巨大的财富,同时也给秀美的富水湖带来了生态隐患。

  水上养殖之痛

  过度养殖必然带来水体污染,这是湖北科技学院一位环保专家的断言。

  长期以来,富水湖上的网箱布局、养殖方式(投饵和不投饵)、材料选择一直处于随意放任状态。近几年,随着网箱总量不断增加,其弊端日益突显。站在岸边看湖面,网箱纵横交错无序,由近岸向河心肆意延展,特别是大畈河、燕厦河水域最甚,船行其上迂回曲折,来回蛇行,给库区群众出行带来不便。据科学测算,养殖1吨淡水鱼,产生的粪便相当于20头肥猪的粪便量。

  特别是近几年来,随着隐水洞景区的成功开发、核电站前期工程的上马、国家水利风景区品牌落户和环湖公路逐年逐段推进,富水湖旅游开发已具天时地利之势。湖岛观光、滨湖休闲度假、水上运动娱乐将是富水湖开发的新亮点。然而,网箱养鱼占用了大量宽阔优质的水面,影响了旅游的整体开发,更不利于富水湖水上娱乐项目的发展。许多客商慕名前来投资考察,面对富水湖纵横交错的网箱都是望而却步,知难而返,令人惋惜。

  通山富水湖网箱养鱼主要以鲢鱼、胖头雄、鲴鱼、翘嘴�等种类为主。造成水体污染来源于投饵,鲢鱼、胖头鱼只吃水浮水生物,有净化水体的作用,但过量,排出的粪便也多。特别是�t鱼、翘嘴�等鱼,全靠投饵养殖,投饵量大则造成水体中的总氮、总磷、化学耗氧量、非离子氨等严重超标,局部水域甚至还会出现蓝藻繁殖蔓延,外加两岸居民生活垃圾污染,目前富水湖水体已严重恶化,影响了下游几十万人的饮水安全和水生态保护。

  去年夏天,记者在燕厦乡采访时发现,整个水面密密布满了网箱,乡政府周边的水面变成了黑褐色,微风吹来,还有一股怪怪的臭味。连当地村民都痛心地说,现在洗菜都不敢下河了。

  坚定拆围之举

  2016年9月2日,省农业厅、省水利厅联合下发《关于规范整治湖库养殖行为的通知》,随后市政府办公室印发了《咸宁市西凉湖、斧头湖养殖围网围栏拆除工作实施方案》。9月20日,省环境保护委员会办公室公布《突出环境问题整治督办通知单》,富水水库网箱养鱼污染名列其中,省、市高度重视,并相继召开会议进行部署督办。

  通山县委县政府也高度重视,把富水湖拆围当重中之重工作来抓。2016年9月28日,通山县人民政府办公室就印发了《关于印发通山县富水水库网箱围汊养殖取缔工作实施方案的通知》。

  从去年11月20日起,正式打响富水水库“拆围”大战,倒计时挂牌督办,明确今年6月30日前全部拆完。

  2016年8月,通山县召开专题会议,联合湖北富水水库管理局就取缔富水水库养殖网箱、富水湖水域突出环境问题整治工作进行了安排部署。

  2016年12月14日,通山县委县政府召开富水湖网箱围汊拆除工作推进会,并成立通山县富水水库网箱围汊养殖取缔工作指挥部,县委县政府主要领导分别担任政委和指挥长。县政府还与库区各乡镇签订了《富水水库网箱、围汊养殖取缔工作责任状》。

  2016年12月26日,通山县再次召开富水湖网箱围汊拆除协调会,县委办公室还派出三个工作组,深入各乡镇,重点督查各乡镇宣传发动、干部包保、审核登记、张榜公示、协议签订等工作。各乡镇及相关部门也迅速行动,组成行动专班,挨家挨户上门做工作。印发了2万份网箱拆除通告,给每一名养殖户送达公开信,在沿湖每个村庄制作宣传标语……

  合力拆除之艰

  通山县富水水库网箱围汊涉及5个乡镇(慈口乡、大畈镇、燕厦乡、通羊镇、九宫山镇),共有1024个养殖户、4.34万口网箱,养殖面积高达215万平方米,占据11万亩湖面的1/4还要多。

  3月21日,小雨朦朦,记者再次来到燕厦乡、慈口乡、大畈镇三地采访,只见湖面上拆除网箱的拖船穿梭其中,各村水域上到处是包保干部和督办小组干部帮村民忙前忙后的身影。

  在燕厦乡港口村,记者看到,村民们正在用拖船把网箱拖离湖面,村头岸边到处是堆放的铁桶、钢架及干楠竹。养殖户徐良文说,他家共有6个钢架网箱(每个钢架网箱32个孔,每个孔是24x12米),已上岸4个,除存网7斤以上胖头鱼的那个箱等有好价钱时出售外,另一个箱计划两天内拆完。徐良文还说“拆围是国家大政策,保护生态也是造福子孙的好事,我虽不是党员,但不拖后腿,先上岸再说。”

  港口村的女养殖户张秋香有2口网箱,她两个儿子,前年去世一个,另一个是残疾,丈夫去年又因病去世,是个特困户。接到拆围通知后,她二话没说,签了协议,市水产局驻村督办组干部得知她家没有劳力、又无力支付工钱请人拆网(每人每天要150元)后,与村干部一起帮她把2口网箱拖上了岸,事后她还买来几包烟表示感谢,被干部们婉拒。

  燕厦乡党委书记方声果接受记者采访时说,为确保拆围工作进度,全乡是党员带头、干部下河、专班巡查,从3月1日起,乡、村干部8小时全部“漂在水上”,30多天,已有八成网箱拆除上岸。

  记者在大畈镇高坑村拆围现场看到,镇党委书记程刚带领镇干部冒雨督办,过去布满网箱的湖面已畅通了许多。养殖户袁观虎说,他家的网箱养殖规模在当地算是比较大的,已有9年历史,年收入在70万以上,这次拆围他是鼎力支持。他说,他从小在河边长大,看到如今水质变坏,现在连下河游泳都不敢了,内心也十分痛惜,还原碧水蓝天也是他的梦想。

  高坑村村支书袁知才告诉记者,目前为止,全村21户、1900多口网箱已经拆了1400多口,为了打消养殖户的顾虑,大畈镇在县委奖补措施的基础上,为鼓励养殖户拆除网箱围汊,又出台了相应的奖补措施。凡1.2斤以下的鱼苗,购进价是4.6元,现在售价仅4.3元,为尽量减少养殖户损失,采取村委会补贴0.1元,驻村单位补贴0.1元的办法,养殖户普遍都能接受,且陆续在抓紧自拆。

  走进慈口乡,乡党委书记徐志诚就向记者报料,慈口村的村支书邓伏陆20多天连续奋战在拆围一线,累病躺进了医院。徐志诚说,3月20日那天,慈口村派出8艘拖船全线作业,当天上岸300口网箱,创下单日拆围之最。

  记者在慈口码头再看湖面,昔日的繁星网阵已是一片碧波,大部分网箱已不见了踪影。

  4月1日,通山县委书记石玉华带领相关部门、乡镇负责人,到大畈、慈口、燕厦三个库区乡镇实地察看网箱拆除进展情况,并现场进行督办,要求各部门破除万难,加快进度,确保6月30日之前全部拆完。

  后续发展之盼

  谈到网箱拆除后,渔民怎么转产转业,通山县副县长柯振华受访时说:“我们坚持无情拆除,有情操作,对配合工作的养殖户不但进行适当奖励,还给予政策扶持。养殖户在规定期限内自行拆除竹木结构网箱,可享受精准扶贫贷款贴息,同时对接渔船燃油补贴、移民避险解困项目等政策。通山县政府在财政十分困难的情况下,不等不靠,自筹几千万元奖补资金,截止目前,已发放3000余万元。”

  大畈镇高坑村的袁观虎说,他准备利用家门口的有利地形,建一个大型码头,另外还准备购买一艘豪华游轮,向旅游业发展。大畈镇长滩村的陈喜迪在谈到今后该如何为生时,十分坦然,他觉得拆围并非死路一条,只要环境改善了,山上有桃花,湖边有农庄,不愁赚不到钱。富水湖的旅游发展好了,土鸡蛋、无污染的蔬菜、土特产等都可以卖钱,比养鱼还轻松。燕厦乡港口村的徐良文还把目光瞄准了屋后的大片荒山,他计划在山上放养黑山猪,目前只是缺启动资金,驻村工作队正计划扶持。

  通山县水产局局长成忠兴告诉记者,像这样主动拆围,找准后路的养殖户有很多,但大多数养殖户还是盲然状态,没有明确的目标。都希望政府尽快拿出规划,出台产业扶持政策,早日谋上好出路。

  成忠兴说,目前,困扰养殖户的最大难题是存鱼销售及季节差价问题,目前,全县还剩700万斤待售。仅�t鱼就有90万斤还存在网箱不能上岸,加之现在售价比旺季出售每斤至少亏2元以上,养殖户难以承受。3-6斤重的胖头鱼目前的售价也只在5.2元-5.6元之间。最难销的是1.2斤以下的鱼苗,基本无人收购,如果卖不出,养殖户的损失还会加大。当务之急,是各部门通力合作,帮渔民找销路。从近期的销售形势来看,比较乐观,每天都有十几辆来自江西、浙江、山东、广东、武汉、阳新收购鱼的车辆,慈口乡最高一天销售突破了10万斤。

  记者手记>>

  在库区,两天采访三个乡镇,面对拆围,面向渔民,记者被老百姓那种质朴、理解、支持、包容所感动;被党员干部那种不怕苦、不怕累,心系群众、不忘本职的精神所感染。

  50多年前,库区人民为富水水库建设作出了巨大牺牲,如今又要面对“靠水吃水”的渔业生计之本,又一次忍痛割爱,为还原这方生他养他的热土作出让步。他们经历了“政府扶持推广、要求限制养殖和出现取缔呼声”三个不同时期,他们这种无怨无悔的质朴情怀,是值得我们尊敬的。

  取缔网箱养殖,还原碧水蓝天是造福子孙的大事,但取缔后渔民的生存发展计,也应是政府关注的头等大事,不能一拆了之。群众为国家作出了牺牲,国家就应该予以政策扶持,库区的根本出路仍然是自然生态,加快招商引资和旅游开发是当务之急。旅游产业发展起来了是解决富水湖贫困落后最近、最快的有效途径。

  这次拆围,作为省级贫困县的通山,不等不靠,讲政治、顾大局,在财政十分困难的情况下,勒紧裤腰带,自我加压,自筹6000万元以上的奖补资金,实属不易。拆围之后,又面临库区人民整体脱贫的严峻形式,还要合理引导养殖户转产转业。正是如此,仅靠通山一级政府的能力是远远不够的,还应引起上级或更高一级政府的重视和支持。(香城都市报记者 刘会文)

编辑:luoxunyang

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